针对基层专业法治人才短缺难题，儋州市创新盘活“候鸟”人才资源，通过“建库聚才、搭台赋能、协同服务”三维举措，探索基层治理新路径，有效破解人才困局。

一是建库聚才破“缺人”难题。开展“候鸟”人才供需交流会等“双找”系列活动（“政府找人才”“人才找平台”），依托全市“候鸟”人才库，筛选39名涵盖公检法、金融、人社等领域的退休专业技术人才，组建市级“候鸟”法治人才库。白马井法庭打造全省首个“候鸟”特邀调解员工作站，现有21名“候鸟”人才驻站开展工作。白马井镇党委创新设立“候鸟”综治特派员制度，吸收5名“候鸟”人才入驻镇综治中心，构建“法庭攻坚复杂纠纷+乡镇兜底高频矛盾”的专业队伍体系，补齐基层法治人才缺口。

二是实践赋能解“积案”困境。以白马井法庭与白马井镇综治中心为载体，“候鸟”人才以“特邀调解员”“综治特派员”身份下沉一线，聚焦历史遗留矛盾、邻里纠纷等积案难题，同步开展法治宣传与纠纷化解专项工作。截至目前，“特邀调解员”累计化解各类矛盾积案及新增纠纷2400多件，“综治特派员”履职2个月共受理案件114件、调解成功47件，有效破解基层纠纷化解难题，有力推动矛盾积案清仓见底。同时，白马井镇5个“候鸟”型小区党支部创新“六方自治”机制，以“候鸟”人才为纽带，精准对接并化解“候鸟”群体急难愁盼问题，其中重庆城、金碧天下小区党支部入选全省物业小区党支部典型案例，实现基层治理效能与民生福祉改善双提升。

三是协同服务补“服务弱”短板。“候鸟”人才充分发挥专业优势，处理地基争议、交通事故纠纷、拖欠农民工劳务费等民生难题时，联动派出所、综合执法队、村委会等高效处置，最短1天即可解决群众积怨，破解了基层治理“单打独斗”的困境。针对老人、困难家庭等群体，建立优先帮扶机制，加急解决工伤赔偿、房屋漏水等急难愁盼问题，切实为特殊群体纾困解难，有效减少因民生诉求引发的矛盾纠纷，让基层治理更有温度。同时拓展服务边界，“候鸟”综治特派员开展防诈骗、维权普法等主题宣传活动6场次，提供义务法律服务128人次，有效打通了法治服务“最后一公里”，筑牢基层依法治理的思想根基。