国有企业是推动地方经济社会高质量发展的“主力军”和“压舱石”，加强人才队伍建设是激活国企发展活力、提升核心竞争力的关键。

近年来，临高坚持以党建为根本引领，把党的领导贯穿于县属国企人才队伍建设全过程，以制度建设为抓手，以市场化改革为路径，构建起党建领航、制度保障、市场赋能的县属国企人才建设新格局，为县属国有企业高质量发展注入源源不断的人才活力，其创新实践为全省县域国资国企提供了颇具借鉴意义的“临高样本”。

党建领航

把牢人才建设政治方向

“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’。”在临高，这不仅仅是一句口号，更是贯穿于人才工作全过程的刚性要求。

“过去是业务牵头、党建后续，现在是党建牵头、业务协同。”临高县金发建设集团相关负责人深有感触地说。曾经，党建与生产经营“两张皮”是困扰基层国企的顽疾。

为从根本上解决这一难题，临高推动县属国企党建工作统一归口管理，4家一级县属国企规范成立了党支部，党的组织关系统一由中共临高县财政机关委员会管理。这一体制上的理顺，为人才队伍建设打下了坚实的组织基础。

“党组织前置研究”已成为临高国企选人用人的必经程序。在临高县城投集团的一次中层干部选拔中，候选人除了要过业务能力关，更要过政治素质关。党组织在动议环节就提前介入，对候选人的政治表现、廉洁自律情况进行严格把关，确保选出来的干部不仅业务精，更要政治强。正是这种把政治标准放在第一位的导向，确保了县属国企人才队伍始终听党话、跟党走。

不仅是选拔人才，临高在日常管理中也将廉政教育摆在突出位置。临高县国有资产事务中心相关负责人讲述了这样一个细节，在一次“家庭式”廉政教育会上，多位国企高管的家属围坐一堂，共同观看警示教育片，签订“家庭助廉”承诺书。

“我们不仅要管好干部本人，还要筑牢后院防线，引导他们知敬畏、守底线。”一位参与活动的职业经理人感慨道：“这种全方位的监督，其实是对我们最大的保护。”

临高县属国企党员干部开展主题党日活动。

制度保障

构建人才建设长效机制

国企人才队伍建设，制度创新是保障。临高县聚焦国企劳动、人事、分配“三项制度”改革，构建一套覆盖全链条的制度体系，让人才工作有章可循、有规可依。

过去，县属国企存在人员冗余现象，不仅运行效率低下，也挤占了优秀人才的发展空间。针对这一问题，临高出台《监管企业劳动用工管理办法》，同步加强编制审定工作。在某国企重组过程中，临高县国有资产事务中心结合企业业务规模与未来发展需求，严格核定部门设置数量及员工总数上限。企业原有部分非核心业务岗位予以整合，超编人员通过内部转岗、培训后重新上岗等方式进行优化安置。

“以前是人浮于事，现在是人人头上有指标，干不好就得腾位置。”该企业一位部门负责人表示，制度的刚性约束让大家都绷紧了弦、铆足了劲。

“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。”这一导向在临高县属国企负责人中已形成共识。这得益于《临高县县属国有企业负责人薪酬管理办法》的落地实施。以临高县金发建设集团为例，该集团在2024年超额完成了年度利润目标，按照薪酬管理办法，集团负责人的绩效薪酬相应上浮。

这种看得见、摸得着的激励，极大地激发了管理团队干事创业的热情。同时，月度报告制度将子公司重大事项进展纳入年度考核，倒逼各级人才主动履职，确保各项工作“件件有回音、事事有着落”。

临高举办县属国企新录用职业经理人座谈会。

市场赋能

创新人才引育用留模式

激活国企人才活力，关键在于打破体制机制障碍，引入市场化人才配置模式。临高立足县属国企发展实际，创新人才引育方式，通过市场化选聘职业经理人，为县属国企领导班子注入了强劲的专业力量。

市场化选聘职业经理人，成为临高县属国企人才队伍建设的一大亮点。为解决县属国企领导班子专业化水平不足、发展视野受限等问题，临高通过猎头猎聘等方式，高标准选聘7名职业经理人担任县属国企领导班子成员，分散到金发建设集团、国资公司、城投集团等多家企业，实现了班子成员选任的专业化。

这一举措迅速带来了“化学反应”。在临高县融资担保中心改制为公司制的关键时期，新到任的职业经理人凭借其在金融领域的专业经验，精准梳理了财务流程，搭建了风险防控体系，确保了改制的平稳过渡。在临高县金发建设集团，一位具有大型企业背景的职业经理人上任后，大刀阔斧地推动精细化管理，通过优化项目规划和财务流程，当年就为企业大幅压减了财务和管理成本。更令人振奋的是，临高县国资公司在新任领导班子的带领下实现了收支平衡，助力县属国企整体首次扭亏为盈。

“让专业的人干专业的事，效果立竿见影。”临高县国有资产事务中心相关负责人表示，这些职业经理人的到来，不仅在资产盘活、项目规划等方面发挥了关键作用，更带来了先进的管理理念和市场化的思维方式，与内部培养人才形成了有益互补。

临高举办县属国企职业经理人任职培训班。

在党建的坚强引领下，临高县属国有企业人才队伍建设取得显著成效，人才结构持续优化，专业能力不断提升，成为推动企业高质量发展的核心力量。2025年，临高6家一级县属国企资产总额达853821万元，同比增长30.7%，营业收入9745万元，同比增长122.4%，利润总额662万元，同比增长8.9%，国企经济运行稳中提质，人才红利持续释放。

临高正在建设的金牌港港口项目。

下一步，临高将继续深化党建引领下的国企人才队伍建设，持续完善职业经理人制度，加快推进存量国企改制和资产盘活，以更优的制度环境、更活的用人机制、更好的发展平台，吸引集聚更多优秀人才，让人才活力充分涌流，为临高经济社会高质量发展、服务海南自贸港建设提供更加坚实的国企人才支撑。