乡土人才是乡村振兴的重要支撑，也是县域特色产业提质升级的重要力量。

东方拥有世界级非遗黎族传统纺染织绣、全国规模化鳄鱼养殖两大特色产业，既是传承黎族文脉、壮大乡村业态的重要载体，也是带动群众稳定增收的关键抓手。

长期以来，传统职称评价存在“四唯”倾向，适配非遗传承、特色种养产业的专业评价标准长期缺位。大批深耕乡村的黎锦织娘身怀精湛技艺却无官方资质认定，一线鳄鱼养殖能手积累丰富实操经验却无职称认定渠道，乡土人才“有技无名、有功无衔”，人才梯队断层、从业认同感不足等问题，制约特色产业高质量发展。

为此，东方立足产业实际、聚焦人才痛点，主动先行先试、大胆破除体制壁垒，在全省乃至全国率先推出黎锦工艺、鳄鱼养殖两套特色职称评审制度，创新构建“产业导向、实践为先、分类评价、破格激励”的本土化人才评价框架，有效打通乡土人才职业上升通道，让藏于乡野的技能匠人、种养能手凭实绩获认可、凭能力得发展，探索县域产才融合的“东方路径”。

量身定标 

破除“四唯”评价壁垒

东方坚持“先立后破”，坚决破除“四唯”的传统评价桎梏，紧扣黎锦非遗传承规律、鳄鱼产业发展特点和本土人才成长实际，量身出台两套专属评审细则，建立差异化、精准化、本土化的评价标准。

两套特色评审体系降低学历、论文等硬性门槛，树立“不看文凭高低、只论实绩贡献”的鲜明导向，将实操技能水平、技艺传承成效、产业带动增收作为核心评价指标。

申报范围全面拓宽，覆盖非遗传承人、合作社织娘、家庭农场经营者、离岗创业技术骨干等各类一线从业者，让每一位扎根产业、深耕实操的乡土人才都拥有公平参评的机会。

东方市2025年度黎锦工艺专业技术人员职称证书发放仪式。

与此同时，评审机制设立破格认定通道，对复原失传黎锦传统纹样、牵头编制行业地方标准、攻克鳄鱼养殖关键技术、带动群众大规模从业增收的拔尖人才，可直接破格申报中级职称。制度落地以来，4名国家级、省级黎锦非遗传承人、南海乡土人才顺利获评中级职称，获评人员涵盖小学、初中学历从业者，最高年龄达59岁，真正实现低学历、高龄基层匠人公平参评、持证成才，让一线实干者的技艺与付出得到官方权威认可。

实景评审

精准甄别实干人才

为真实检验乡土人才专业能力，东方创新打造“现场答辩+技术实操+成果展示+专家评议”评审模式，将评审考场直接设在白查村船型屋、鳄鱼养殖基地等产业原生场景，以实景实操考核替代纸面考核，精准甄别一线真才实学。

2025年东方市黎锦专业技术职称评审现场，黎锦从业者在辨认植物染料。

邀请行业高级职称专家、国家级非遗传承人、本土产业龙头负责人、一线技术大师等组建专家评审组联合参评打分，从技艺规范性、文化创新性、产业价值性三个维度开展全方位、立体化综合考评，确保评审结果贴合产业需求、贴合一线实际。

黎锦工艺专场重点考核植物染料辨识、全套纺染织绣工艺流程、传统纹样文化解读等核心技艺；鳄鱼养殖专场聚焦产业实战需求，开展病害识别诊治、标准化饲养管理、突发疫病应急处置等实操测试，并结合从业者长期生产台账、农户帮扶记录、产业提质成效综合评定成绩，全方位考核人才实操能力与产业贡献。

整个评审过程严格落实政策、标准、程序、结果“四公开”制度，同步建立复核核查、投诉监督机制，对业绩造假、违规参评行为实行“一票否决”，以全流程透明化、规范化管理守住评审公平底线，为深耕一线的乡土人才搭建起展示专业价值、实现职业进阶的专属平台。

截至目前，全市已有109名黎锦从业者、71名鳄鱼养殖一线技术人才成功取得专业职称。

评用结合 

赋能产业双向提质

东方坚持以评促育、以用促产、产才共生，将特色职称评审与人才培育、政策激励、产业发展深度绑定，构建起人才认定、系统培养、政策扶持、产业赋能的全链条成长闭环，推动本土人才成长与特色产业提质双向赋能、协同共进。

精准配套激励政策，让持证人才真正得实惠、有平台、获成长。黎锦工艺专业技术人才可优先参与上海进博会、北京非遗大展、国际时装周等国内外高端展示交流活动，按职称层级享受培训指导费用，叠加创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，优先推荐参评“南海工匠”“南海乡土人才”、省级工艺美术大师等荣誉，优秀拔尖人才纳入市委、市政府联系服务专家库，全方位助力非遗人才成长出圈。东方本土织娘符慧莉获评初级工艺美术师后，成功获评海南省第三届工艺美术大师，成为东方乡土人才扎根基层、精进技艺、成长成才的鲜活样板。

入库黎锦专业人才常态化开展“师带徒”传艺授课。累计开办技艺培训班32期，培育黎锦从业者2716人次，持续壮大非遗传承人才梯队。鳄鱼养殖专业技术人才优先对接“鳄鱼小镇”重点产业项目，常态化联动高校开展免费技术研修，组建跨区域技术服务团队下沉田间地头，为广大养殖户提供上门指导服务，带动全行业技术升级、提质增效。

如今的东方，已构建起“人才兴旺产业、产业带动增收、增收留住人才”的良性循环生态。全市培育十余家黎锦专业合作社，成功打造“东方织娘”特色区域品牌，黎锦人才深耕文创研发、跨境电商等新赛道，让古老非遗焕发时代新生；鳄鱼产业持续延伸产业链、提升价值链，积极布局深加工、文旅融合新业态，带动千余农户稳定就业，户均年增收2万元，2025年全市黎锦产业创收突破680万元。在本土技术人才的支撑下，全市鳄鱼养殖存活率稳定提升至92%以上，持续巩固全国核心鳄鱼苗供应基地地位，推动特色产业朝着标准化、科技化、品牌化方向稳步转型升级。《织就人才新经纬：海南省东方市黎锦人才培育与评价创新实践》成功入选2025年全国人才工作创新优秀案例，为特色产业人才评价、乡土人才队伍建设提供了可借鉴、可复制、可推广的县域实践样板。

东方市2025年度鳄鱼养殖专业技术人员职称证书发放仪式。

一纸特色职称证书，既是对乡土匠人技术实绩的权威认证，更是激活县域特色产业内生动力的关键抓手。下一步，东方将持续深化人才发展体制机制改革，不断完善本土化特色人才评价培育体系，持续夯实本土人才队伍根基，为海南自由贸易港高质量发展积蓄源源不断的基层人才力量。