本报海口5月20日讯 (记者罗霞)省政府近日出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出建立和完善创业创新生态体系，不断推进资源整合和政策集成，着力构建有利于创业创新的政策环境、制度环境和公共服务体系，加快形成大众创业、万众创新新局面。

  《实施意见》提出，到2020年，基本形成“资源集聚、载体多元、服务专业、特色鲜明”的创业创新体系，形成一批服务体系完善、发展成效明显的众创空间，建成一批服务集聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器和电子商务示范基地，涌现出一批创新创业企业，凝聚一批创新创业人才，全省创业创新型服务机构超过100家，孵化具有较强创新能力的科技企业500家以上。

  根据《实施意见》，我省将创新体制机制，营造宽松有序的创新环境。提升政府服务能力，全面清理调整与创业创新不相适应的审批、认证、收费事项;深化改革商事制度，实行电商小微企业集群注册，继续开展电子营业执照试点;完善公平竞争市场环境，完善信用联合奖惩机制，定期分行业公布失信企业黑名单;加强知识产权运用和保护。

  我省将积极培育创新创业发展新形态，促进“互联网+”创业创新，推动文化创意与相关产业融合发展。

  在拓宽创新创业平台方面，我省将强化公共平台服务能力，支持高等学校、科研院所、重点实验室、大型企业向社会开放共享科研仪器设备、科技成果、科技人才等资源。加快发展大众创业平台，鼓励各类开发区、产业集群、科技企业孵化器、创业辅导基地、大学科技园等创新体制机制，建设一批线上线下、孵化投资相结合的众创空间;鼓励各级政府盘活老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、开放式的创业服务平台;吸引省内外投资主体来我省创建一批众创空间或设立分支机构，对经认定的众创空间直接纳入省级建设计划，优先予以支持。

  《实施意见》指出，加大政策扶持力度，加强创新创业保障，构建多元化金融服务体系、加大财政资金投入、落实税收优惠政策、充分发挥政府采购的引导作用、完善科技成果转化机制。支持符合条件的创业企业在中小板、创业板、新三板等多层次资本市场上市、挂牌融资，对上市、挂牌成功的分别给予不同程度的省级奖励;加快发展互联网金融;引导和鼓励众筹融资平台规范发展，开展公开、小额股权众筹融资试点。探索通过发放科技创新券、创业券等方式为创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务;在确保公平竞争的前提下，鼓励对各类创新创业服务平台使用的办公用房、水电、宽带网络等软硬件设施给予适当补贴。

  我省鼓励科技人员创业，为符合条件的创新创业人才创办企业提供启动资金;鼓励高校大学生创业，允许在校大学生调整学业进程，保留学籍休学创业，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分;提升基层创业能力等。