海纳百川聚英才 智汇未来新东方

——2018年4月13日以来东方市人才工作综述

功以才成，业由才广。党中央历来高度重视人才工作和人才事业发展，党的十九大以来，党对人才工作的领导全面加强，先后作出一系列重要部署。在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记指出：海南全面深化改革开放是国家的重大战略，必须举全国之力、聚四方之才。东方市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和关于海南工作的重要批示指示精神，深入实施人才强市战略，创新人才机制体制，全方位培养引进用好人才，全市人才工作呈现良好发展态势，为推动东方高质量发展提供了坚强的人才支撑和智力保障。

坚持党管人才，强化政治引领“聚合力”

坚持党对人才工作的全面领导，这是做好人才工作的根本保证。

市委牢固确立人才引领发展的战略地位，始终坚持党管人才原则，建立健全党管人才工作机构，凝聚人才工作合力。

——抓组织领导。市委始终抓牢抓实人才引育管用工作，成立市委人才工作领导小组，市委主要领导亲自组织专题研究部署人才工作重大问题、重要政策和重点项目，统筹推进人才强市战略。在市委组织部加挂市委人才发展局的牌子，行业主管部门和各乡镇成立人才工作站，明确人才联络员，形成市委统一领导、各部门密切配合、用人主体作用充分发挥、社会力量广泛参与的人才工作格局。

——抓主体责任。每年将省委、市委人才工作要点量化为具体工作任务，制发责任分工方案，将任务目标细化分解到各责任单位，压实主体责任，确保任务项项有人抓，工作项项有着落。

——抓工作实效。出台《东方市人才工作考核办法（试行）》，建立“月推进、季汇报、年度述职评议、年终考核”常态考核机制，把人才工作纳入各级党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系，推动人才工作与日常工作同谋划同部署同落实，取得实实在在的成效。

健全制度机制，涵养人才发展“好生态”

吸引人才、留住人才、用好人才，最好的环境是良好体制机制。

市委坚持用制度管长远、管根本，大力推进人才发展机制体制建设，有效提升人才工作科学化规范化水平。

——立足全局定政策。先后出台《东方市贯彻落实<百万人才进海南行动计划（2018-2025年）实施意见》《东方市急需紧缺人才引进管理办法》《东方市引进人才住房保障实施细则》《东方市支持招商引资和重点产业发展暂行办法》等政策文件，增强人才工作的全局性、前瞻性。

——立足发展定政策。市委人才工作领导小组成员单位结合本行业本领域人才队伍建设实际，制定《东方市临港产业园区企业人才定向委培就业计划实施方案》《东方市基层卫生健康专业技术人才激励机制实施方案》等政策文件，为支持产业发展、乡村振兴、医药卫生等各领域人才队伍建设和行业发展提供了有力保障。

——立足成长定政策。先后出台《东方市“双百医疗人才”能力提升工程实施方案》《东方市国家和省部级人才项目人选配套资助办法（试行）》《东方市创业担保贷款实施方案》《东方市高层次专业人才工作室建设管理办法（试行）》等政策文件。“4·13”以来，市委市政府共投入超过1亿4千万元经费用于人才工作，为支持各类人才成长和创新创业提供了有力的资金支持。

突出产才融合，打造招才引才“强磁场”

事业因人才而兴，人才因事业而聚。

市委聚焦全市产业发展布局和高质量发展对人才的迫切需要，持续加大人才引育力度，加速各类人才集聚。四年来，全市共引进各类人才8102人。

——待遇引才。编制发布东方市第一批急需紧缺人才需求岗位目录，年薪高达35万元，同时针对不同人才给予编制待遇、住房保障、激励奖励等“十大”福利政策，切实增强引才吸引力。修订《东方市引进人才住房保障实施细则》，为1495名引进人才发放住房补贴1555.37万元，进一步释放人才政策红利。

——项目揽才。聚焦全市经济社会及产业发展需求，以推进工业油气等在建项目和投产项目为抓手，推动招商引资与招才引智“双招双引”有机融合。“4·13”以来，通过举办“招才引智”专场招聘会、赴高校引才和组建“小分队”等多种方式揽才，人才引进数量逐年递增。

——平台聚才。大力支持企事业单位申报设立院士和“新东方人”人才工作站，采取短期聘用、项目合作等方式拓宽引才引智渠道。“4·13”以来全市有62个总投资356亿元项目开工，切实为人才提供质量更优、数量更多的创新创业平台。实施高层次人才协议引进模式，在不占用编制的基础上，采取定向、定点、定人等方式灵活引进高层次人才。加大引进人才选拔使用力度，7名工作实绩突出、表现优秀的引进人才走上领导岗位。

——柔性用才。依托市校战略合作项目，商请海南大学、海南师范大学和热科院选派39名专业人才到我市农业农村局、教育局、工科信局和中正水产、上彩花卉等挂职服务，推动行业部门和企业加强专业人才队伍建设。通过与西南大学、上海东方医院、四川省成都市郫都区中医院等开展合作办学、办医，引进管理团队人才14人，专业人才109人。

优化平台载体，深耕育才用才“肥沃土”

要为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，聚天下英才而用之。

市委通过搭建优质的人才平台载体集聚各类人才，充分发挥人才驱动发展作用，推动实施“三融”计划，努力开创“人人皆可成才，人人尽展其才”的生动局面。

——推动专业人才融入自贸港建设。在全省率先成立专家联合会，已有96名专家人才加入，并推荐3名C类高层次人才加入省级专家联合会，充分发挥“智囊团”“人才库”作用。投入100万元打造医疗卫生、教育研训等领域高层次专业人才工作室25间，培育专业人才215名，打造优秀专业人才成长梯队。采取定向培养招聘医学生、公费师范生方式，累计培养录用师范生117人、医学生80名。

——推动本土人才融入乡村振兴。实施乡村振兴“六带”人才培育工程，计划每年投入3000余万元，利用5年时间着力培养在全市乃至全省有一定代表性和影响力的“六带”乡村振兴优秀人才750名，推动巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，让本土人才多起来、强起来。

——推动候鸟人才融入社会治理。实施“候鸟恋红巢”党建工程，成立9个候鸟党支部，打造龙池湾、天源海景等省级党群服务中心，全省“候鸟”党建工作经验现场交流会在东方召开。先后推荐59名候鸟人才到市机关企事业单位工作，其中冯明祥、马秀清、张冬等在水利工程、医疗卫生、影视传媒等领域作出积极贡献。龙池湾联络站获评2021年度省级候鸟工作站绩效“优秀”等次，卫健委联络站获评2021年度省级候鸟工作站称号。引导候鸟人才建立志愿服务队伍，自觉组织开展交通管理、疫情防控、文化下乡等活动，让“新东方人”在志愿服务中增强主人翁归属感。

用情拴心留人，厚植爱才留才“梧桐树”

环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。

市委始终坚持人才工作硬环境与软环境并重，搭成长平台与用心用情服务并举，有效激发人才创新创业活力。

——构建“一链到底”的服务网络。扎实落实市级领导联系服务专家制度，组建东方市高层次人才服务联络员队伍，成立15家“新东方人”人才工作联络站，推动6家社会人力资源企业打造人才服务社会化平台，10个乡镇及华侨经济区成立青年人才党支部和乡村人才发展服务站，进一步提升人才服务质量。

——打造“一次通办”的服务平台。在市政务大厅设立“单一窗口”，实现人才事项“一站式”办理。成立市候鸟人才服务中心，进一步延伸候鸟人才服务链条，为候鸟人才提供全方位的服务保障。创建东方市人才工作微信公众号，开设人才服务、高层次人才认定、人才资讯等服务专栏，让人才实现“足不出户”办事。

——提供“一步到位”的服务举措。创新建立人才服务“一事一议”工作机制，搭建解决人才服务目录外个性化需求平台，着力破解现有政策、规定等无法解决的人才落户、子女入学等人才服务方面的痛点难点问题。依托人才服务“一站式”平台，由行业主管部门、用人主体为人才提供“包办式”服务，安排专人专办人才调入、落户、子女入学等事宜，切实解决人才后顾之忧。

千帆竞发，百舸争流。习近平总书记指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。沈晓明书记在东方调研时要求东方努力打造海南滨海城市带节点城市和亮点城市，市十四次党代会提出建设“六个新东方”的奋斗目标，奋勇向前的东方比以往任何时期都更加渴求人才。当前，随着一个个人才政策落地生效，一项项人才培养引进机制建立健全，一批批各类人才不断汇聚成长，必将为东方高质量发展和建设现代化西南部中心城市注入强劲动力。