三亚中央商务区内国际邮轮母港双船停靠

紧扣自贸港产业链发展需求

搭建园区人才共建共联综合体系

　　2021年以来，三亚中央商务区管理局认真贯彻落实中央12号文件和中组部等七部委《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》文件精神，充分发挥人才驱动力，紧紧围绕总部经济、现代商贸、金融服务、邮轮游艇为主导，专业服务和文化休闲为支撑的“4+2”现代服务产业体系，高标准高质量推进园区人才工作。截至2021年11月，新增入园企业1324家，引进外资企业共122家，累计实现税收26.99亿元，累计完成固定资产投资约97亿元，实际经营的增量园区企业共引进人才2235名，积极以“产业链”打造“人才链”，着力推动园区人才共建共联综合体系发展，打造海南自贸港园区人才发展的“三亚CBD样本”。

三亚中央商务区项目地加快建设

强化人才战略布局，紧扣“产业链”打造“人才链”

　　支持园区用人单位引才、鼓励园区用人单位储备人才、支持园区用人单位成立工作站……日前，经多轮论证、认真研究，《三亚中央商务区支持园区用人单位引进人才十条措施》正式印发，围绕引才、储备人才和培育人才等内容，以十条务实举措，着力健全园区人才引进及服务、奖励机制，切实解决园区用人单位引才、育才、留才、服务人才等难点问题。

　　聚焦人才所需，精准施策解决，以实打实的人才政策保障园区产业发展——这是三亚中央商务区紧扣“产业链”打造“人才链”的一个缩影。2021年以来，园区高度重视人才工作，将人才发展规划融入园区“十四五”规划编制当中，不断深化人才发展体制机制改革。同时，积极完善产业人才布局的制度保障，相继出台《三亚中央商务区企业扶持奖励暂行办法》《三亚中央商务区关于加快邮轮产业发展的实施细则》《三亚中央商务区关于加快游艇产业发展的实施细则》《三亚中央商务区支持园区用人单位引进人才十条措施》《三亚中央商务区关于支持开展私募股权二级市场交易的若干措施》，为园区产业及人才布局提供政策保障。

此外，围绕产业发展实际，积极探索以产业平台促进人才引进。一方面，园区已初步形成以太平金融、大唐海外控股、紫金矿业为代表的总部经济，以红杉资本、啟赋资本为代表的金融服务产业，以海旅免税、中服免税为代表的现代商贸产业，以中旅邮轮、蓝梦邮轮等68家邮轮游艇企业为代表的邮轮游艇产业集聚态势，海南国际清算所、海南国际文物艺术品交易中心相继落户，有效带动园区产业升级，产业人才队伍聚集。同时，聚焦审计税务、法律服务、管理咨询、资产评估、人力资源服务等领域，积极对接引入BOSS直聘、波士顿咨询公司等专业服务主体，为人才聚集提供专业服务，打造海南自贸港专业服务集聚高地。另一方面，园区还积极搭建校企合作引才平台，2021年先后与省教育厅、中国海洋大学、海南热带海洋学院、三亚学院、海口经济学院等单位建立良好联系，与大连海事大学、四川美术学院初步形成合作关系，借力高校在财经、航海和海洋科学、艺术设计等领域的人才培养、科学研究和智库优势，加强在人才引进、产业培训和科研等方面的合作。

2021年6月，三亚中央商务区完成海南首宗“带建筑设计”方案土地成交，实现企业“拿地即授证”

搭建园区人才共建共联体系，服务园区人才培养　

　　随着海南自贸港建设深入推进，对智力支持提出更高需求，如何借力园区产业优势，推动人才资源集聚?2021年10月30日，由三亚中央商务区管理局举办成立的三亚经济研究院正式揭牌，该研究院通过聚焦金融服务、国际贸易、海洋经济等领域开展战略性、前瞻性研究，努力打造理论创新的政策研究平台、资源集聚的招商引资平台、战略先进的高层人才培训平台和视野开放的国际交流平台，为海南自贸港经济创新发展提供高质量智力服务。

　　同时，作为海南自贸港唯一以邮轮游艇产业为主导产业的园区，三亚中央商务区努力探索打造游艇产学研基地，发挥特色产业优势培养技能人才。近年来，园区积极举办首届海南国际游艇设计大赛以及海南自贸港首届航海知识竞赛暨游艇技能大赛、研讨会等，通过“政校企”合作极大推动游艇产业技能人才培养，为海南自贸港建设提供相关人才保障;打造三亚国际游艇中心，建设游艇4S展示馆、海洋文化互动馆，形成涵盖游艇及水上产品使用培训、设计研发、展示、销售、服务、文化艺术创意、办公、高端餐饮零售的综合体项目，助力三亚成为面向RCEP的游艇交易B2B示范区，吸引优质游艇产业人才集聚。

　　助力金融资本和人才的集聚，园区目前正加速打造金融业聚集办公区,成功举办首届三亚国际财富管理峰会，发布《三亚财富管理集聚区建设行动计划》。截至2021年11月底，园区已有39家金融企业完成签约，尤其是跨境投融资平台，借力海南自贸港政策东风，园区已入驻QFLP基金21支，占全省约1/2，认缴规模18.01亿美元;QDLP管理人12家，占全省1/3，试点额度17.64亿美元，逐步形成三亚金融“生态圈”雏形，为金融产业人才集聚创造平台。

三亚中央商务区管理区办公区内景 

优化人才服务平台，营造良好的营商环境

　　组建一支16人的专职企业服务队伍，94项省市级审批事权一站式集中办理;平均审批办件用时由改革前的20天压缩到现在的2天，审批效率提高90%;平均单个工程建设项目审批时长由原来108个工作日缩短至28个工作日以内，工程项目平均直接节省费用500万元以上——这是三亚中央商务区优化人才服务平台、营造良好营商环境的速度和力度。

　　着眼园区人才需求，三亚中央商务区管理局开设人才服务“单一窗口”和国际投资“单一窗口”，截至2021年11月，受理并办结高层次人才申报件60件。同时，针对园区企业、人才发展难题，着力优化“商鹿通”综合服务体系，对入园企业提供政策咨询、企业注册、商事代办、审批代办、政策兑现等“一对一”全流程精准化服务。目前，园区累计收集企业查堵点问题176件，办结率达94%;针对园区企业及人才关心的问题，举办专题培训17场次。

　　让人才在园区工作，更在园区享受生活。值得一提的是，为全方位做好人才保障工作，三亚中央商务区创新人才服务模式，突出市场导向，在医疗、安居、教育、培训等方面提供优质保障。其中，在医疗保障方面，开设绿色医疗服务渠道，便利就医;在安居保障方面，园区内的高层次人才可优先享受园区人才房租赁;在优化人才子女教育保障方面，对于园区内的高层次人才，其随迁子女在小学阶段可申请享受园区公办小学学位，学前教育至高中阶段(含)就读于海南省内民办学校(含国际学校)的，按每年缴纳学费的50%，给予每个家庭每学年不超过5万元的补贴;在丰富园区人才活动方面，依托园区党群活动中心，全年共举办以“三亚CBD life”为主题的人才交流活动32场次，丰富了园区人才的文化生活。

　　善作善成，久久为功。随着海南自贸港建设步伐不断加快，三亚中央商务区将紧紧围绕中央、省市重要决策部署，结合园区发展实际，深化育才平台、强化人才服务，创新校企合作引才育才模式，通过实习基地共建、推进三亚经济研究院建设等多举措，引进国家级高端智库智力支持，打造CBD金融等现代服务业人才聚集的“高地”。同时，将加快制定完善产业和人才“套餐式”系列优惠政策，优化人才“单一窗口”服务，打造更为优化的人才创新创业环境，为海南自贸港建设作出“三亚CBD贡献”。