在国际旅游岛建设背景下，人才谋略与创新是一项系统工程，关乎海南当下急需和长远发展。海南国际旅游岛建设的开局之年，省委、省政府颁布《海南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），引起了社会的广泛关注。

省委党校教授唐镇乐认为，《人才规划纲要》从海南实际出发，围绕国际旅游岛发展目标要求，在诸多重大改革与发展问题上有所创新，吹响了海南人才工作的“集结号”。

“坚持人才‘第一’的理念，是人才谋略与创新的灵魂。”唐镇乐指出，《人才规划纲要》颁布，是人才工作理念的新确立。唐镇乐解释说，所谓人才“第一”，从人才定位看，人才是第一资源、第一要素和第一支撑；从人才作用看，人才是第一竞争力、第一驱动力和第一生产力；从人才工作要求看，人才是第一责任、第一任务和第一目标。他认为，《人才规划纲要》自始至终贯穿了人才“第一”这一理念，把人才和人才强省战略摆在更加突出的位置，体现出我省第一个中长期人才发展规划的高起点、宽视野的特点。

唐镇乐认为，《人才规划纲要》还体现了人才规划方法新视角。他指出，《人才规划纲要》提出“支撑发展、人才优先、使用为本、创新机制、重点突破、整体开发”的思路，不囿于眼下的状况，而是跳出当前看未来，站在明天规划今天，突出了前瞻性和战略性的特征。“站在明天规划今天，人才发展才有明确的方向，才能少走弯路，实现跨越式发展追赶先进水平。”

唐镇乐总结的《人才规划纲要》第三个“新”则是人才主攻方向新布局。人才发展是一个大系统，分解海南人才发展目标和总体部署，未来10年人才建设的主攻方向主要体现在人才改革与发展两个方面。他认为，《人才规划纲要》关于人才改革着力于人才体制机制创新和七项重大政策；人才发展在于人才队伍建设四大任务和十二项重大人才工程上下功夫。这种新布局，符合海南人才实际，适应国际旅游岛建设要求，地方特色鲜明，分类科学规范，主攻方向清晰，使人对海南未来人才发展充满信心。