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百川汇海碧波涌
栏目:言论视角 来源:海南省人才网 发布时间:2017-02-07 02:50:11 点击数:0

人才,还是人才!这两年,“人才”这两个字在我省各类会议、各种文件中出现的频率非常高。
人才资源优先开发,人才结构优先调整、人才资本优先积累,人才投入优先保证 ……海南对人才的呼唤,从来没有今天这么迫切;海南加快人才队伍建设的措施,从来没有这么坚决。
近年来,我省坚持党管人才原则,坚持不懈地实施人才强省战略,采取了加强人才队伍建设的一系列重要举措,人才工作和人才发展出现了前所未有的新局面。
截至2009年底,全省人才总量约79.8万人,年均增长约6%,人才占总人口比重由1987年的1.2%增加到2009年的9.3%,高于8.6%的全国平均水平。

强化人才工作统筹规划

按照“支撑发展、人才优先,使用为本、创新机制,重点突破、整体开发”的要求,全面实施具有海南特色的人才强省战略。这是今年7月《海南省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)提出的人才发展指导思想。
我省高度重视对人才工作的统筹规划与宏观指导,把编制人才发展规划作为统领人才工作的一件大事。经过近两年时间的调研、研究分析、精心设计,25次反复修改,在海南国际旅游岛建设的开局之年,《人才规划纲要》由省委、省政府颁布,吹响了海南人才工作的“集结号”。《规划纲要》明确了人才发展的指导思想、发展目标、总体部署及人才队伍建设主要任务,提出了7项重大人才政策,12项重大人才工程。海南大学教授曹锡仁指出,《人才规划纲要》是在回顾总结海南建省办特区以来人才工作基本经验,针对海南新时期新特点新要求的实际,全面客观分析国际旅游岛建设的需求基础上而制定的。“它的颁布实施,必将对我省的人才队伍建设产生新的重大影响,成为国际旅游岛建设的重要推手。”
为增强各级党政领导的人才意识,加强各级党委对人才工作的组织领导,我省还出台了《关于实行人才工作目标责任制的意见》,在全省各市县和省直部门实行人才工作目标责任制,将人才工作纳入党政领导班子和“一把手”工作目标,把人才工作情况作为考核党政领导班子和领导干部的重要内容,定期进行考核。

优化高层次人才成长环境

2009年5月,我省派出13人组成的引才引智代表团远赴美国“寻才”,先后在旧金山、盐湖城等6个城市以多种形式开展引才引智活动。美国犹他大学博士贾彩伦当时曾参加引才引智团的推介会,“感到海南引进高层次人才的决心很大”。此后,海南向贾彩伦伸出了“橄榄枝”。如今,贾彩伦已是省旅游学校的副校长。
近年来,我省坚持以改革的思路、创新的精神,加大高层次创新创业人才的工作力度,取得明显成效。
结合海南经济社会发展和产业结构调整需要,我省创新引进海外高层次人才工作机制,大力推进海外高层次人才引进工作。2009年6月以来,全省引进海外高层次人才51人,其中有3人入选国家“千人计划”。6个涉及新能源、新材料、现代农业、生物医药等领域海外高层次创业人才重点项目落地。
目前,我省已建立海南省高层次人才需求目录定期发布机制,每年两次在海内外媒体集中发布《海南省高层次人才需求目录》。省委组织部、省教育厅、省外事办、团省委、省科协和天涯在线等6个单位设立海外高层次人才联系窗口,为海外高层次人才来琼创业提供咨询和接洽服务,逐步建立起海外高层次人才引进的常态机制。
为优化高层次人才创新创业的政策环境,我省制定《海南省引进高层次创新创业人才办法(试行)》,提出对引进的高层次创新创业人才及团队给予“6项优惠政策”、“6项重点支持”和“6项优先服务”。出台了《海南省促进高新技术产业发展的若干规定》,鼓励和引导人才进入市场创新创业、引导科技人员向一线集聚、促进技术转移和成果转化。我省还设立了省人才资源开发专项资金,加大了对人才资源开发的资金投入,仅拨付海南大学引进长江学者专项经费就达1000万元。
为激励广大优秀人才努力创新创业,我省坚持学术技术领先、带动作用突出、突出重点、统筹兼顾的四项评选原则,开展“海南省高层次创新创业人才”和“省委省政府直接联系重点专家”人选遴选活动。今年8月,我省授予海南大学何朝族等3人“海南省高层次创新创业人才”称号,授予144名专家“海南省委省政府直接联系重点专家”称号。3名创新创业人才分别获创新创业启动经费100万元,其中两人还每人获50万元安家费。
针对党政干部队伍中现代服务业、国际金融、国际贸易等专业人才匮乏的现状,我省科学安排流动编制,在今后5年的公务员招录计划中,每年招录50名紧缺专业的博士、硕士研究生,为我省储备一批专业型党政领导干部人才。今年9月招录的首批50名紧缺性人才已全部到岗,其中博士2人、硕士48人,有国外留学经历的有4人,涉及城市规划,建筑技术,港口、海岸及近海工程,交通运输规划与管理,土地资源管理和旅游管理等6个专业,进一步优化了党政干部队伍结构。

推动区域人才协调发展

“少数民族地区的孩子并不是没有天赋,也不是不爱学习,而是缺少机会、缺乏平台,只要给这些孩子与城里孩子同样的机会和平台,他们比城里娃毫不逊色。”曾参与省 “双五百”人才工程项目顶岗支教工作的海南师范大学毕业生杨晓智深有感触地说。
为解决区域人才严重失衡、少数民族和贫困地区人才严重短缺等问题,我省近年来组织实施了“双五百”人才工程、“三支一扶”计划、教育人才智力扶持项目、卫生人才智力扶持项目、“周末流动师资培训学院”项目等一系列人才智力扶持项目。

2006年开展顶岗支教与师资培训的“双五百”人才工程以来,共派出顶岗支教人员1552名,受训教师1381名,派出挂职服务医疗卫生人员267名,教育工作者213名。开展支教、支医、支农、扶贫“三支一扶”计划以来,已有1300多名高校毕业生到基层教育、卫生、农技等岗位进行志愿服务,服务地区覆盖我省12个市县,88个乡镇,222个服务单位。
在总结人才智力扶持项目工作经验的基础上,今年9月,我省出台《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》,明确提出用5年到10年的时间,以实施“中西部市县人才智力扶持行动计划”为抓手,建立与我省11个中西部市县科学发展相适应的人才培养开发工作机制,建立鼓励和引导各类人才为中西部市县提供服务的人才智力扶持长效机制。共提出科技副乡镇长派遣、紧缺管理人才招录(招聘)、离退休人才服务、万名中专生培养、大学生志愿服务中西部等10个人才项目。
目前,行动计划已启动科技副乡镇长派遣项目,首期从省直有关单位、科技管理部门、大中专院校、科研院所、农业科技110等单位共选派科技人员36人,其中硕士、博士、副教授共15人。

加强农村实用人才培养

文昌市蓬莱镇罗宝村农民叶世艳,种出的最大冬瓜重达55公斤。琼海市天明种鸡场员工钟玉银,每小时能鉴定1400只雏鸡的性别,准确率高达98%以上。他们都是我省首届农村实用人才实用技能竞赛活动脱颖而出的生产能手。
近年来,我省紧紧围绕热带特色现代农业发展的需要,加快农村实用人才培养和人力资源开发,农村实用人才队伍建设取得有效进展。
今年2月,我省探索农村实用人才培养新模式,开展首届“农垦杯”农村实用人才实用技能竞赛活动。在历时两个多月的竞赛中,全省共有14万农民、职工参与初赛,共选派291名农民、职工作为优秀选手,直接参加割胶、拖拉机耕作、瓜果菜擂台赛、雏鸡性别鉴定、罗非鱼开片、渔网编织、农业实用技术知识共7个项目的决赛。这样大规模的农村实用人才实用技能竞赛,在海南历史上是首次,在全国也是首创。
竞赛活动结束后,我省及时转化竞赛成果,促进农民增收。组织6名获奖的优秀选手深入屯昌、琼中、五指山、保亭、定安、白沙等中部六市县的乡村、橡胶林段开展割胶技术巡回现场演示和传授技能活动,有1300多名农民观摩高水平的割胶技能演示和接受培训,仅此一项受训农民的橡胶单株产量同比提高10%。通过竞赛活动,还推动中部市县落实农民增收计划,开展实用技能培训814期,受训农民6.6万人次,第一季度中部市县农民依靠技能增收明显提高。
去年开始,我省着手建立农村优秀实用人才信息库,逐步把全省优秀农村实用人才纳入人才库中进行动态管理。畅通渠道,鼓励和支持农村实用人才参加农民技术职称。据统计,目前全省有农民技术职称的农村实用人才达2.6万人,占全省农村实用人才总数的28%。



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