医疗养生旅游是将旅游和治病、疗养结合起来的一种旅游形式。旅游者可以根据自己的病情、医生的建议，选择合适的游览区，在旅游的同时进行治疗。医疗养生旅游已成长为全球增长最快的一个新产业。据统计，该行业平均人均消费为1万美元，对带动一个国家和地区的酒店、餐饮、航空、医疗服务、会展等行业发展和就业产生积极的作用。

　　一、琼台发展医疗养生旅游基本情况及意义

　　我省在发展医疗养生旅游方面具有一定的优势。其一，海南是我国唯一一个热带海岛，拥有良好的生态，包括适宜的气候，洁净的水质和空气，还有绿色阳光沙滩和海水等，这对于多种疾病有着良好的理疗康复效果，很适合发展休闲养身旅游。其二，我省乃至海南的基础设施不断改善，海陆空交通、通讯网络发展迅速。其三，随着国际旅游岛建设的推进，海南现已成为旅游目的地。每年来琼旅游人数以超过3000万人次。其四，医疗保健产业被《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》列为海南国际旅游岛建设重点发展的十大产业之一。我省已着手兴建博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

　　台湾在发展医疗养生旅游方面具有的优势及经验：一是医疗保健旅游的发展发展较为成熟，积累了一定的经验。如医疗美容、芳香疗法、食疗、足疗、科学中药等较为发达，还有保健养生和旅游的融合;二是医疗技术较为发达，尤其是生命科学、生物技术以及临床医学领域;三是人才素质和医疗水平较高，服务治疗优良;四是医疗教育和资讯较为发达，国际化程度较高。正因为我市和台湾在发展医疗旅游方面有各自的优势，因此，两地合作有坚实的基础，可做到互补互利，共同发展。

　　目前，琼台合作发展医疗养生旅游具有良好的基础。一是琼台交流合作至今已有20多年。自2011年9月台湾开通与海南直航航班以来，海南至台北、高雄两地的固定航班每周达15个航班，使海南与台湾两地的经贸、文化、旅游等方面的交流更加密切。仅2012年台湾赴海南游客就达10.5万人次;海南赴台湾游客达4.6万人次。目前，海南已成为台湾市民继巴厘岛之后出境旅游的首选地之一。二是台湾与海南从传统的历史、语言、气候、人文等方面都很相近，旅游资源也很相似，海南话和台湾话同属闽南方言语系。海南也是台属较多的省份，抗日战争时期，来琼的台湾专业人士多是随军医生。

　　加强琼台合作发展医疗养生旅游有着多方面的意义。一是发挥我省优势，有利于开拓我省和台湾旅游市场，有利于促进我市旅游转型升级，带动旅游整体消费;二是推动琼台两地多领域多层次的交流合作，提高海南和台湾的知名度，促进国际旅游岛建设，促进两岸的交流与合作;三是有利于弘扬中华传统优秀文化和医学，促进互联互通，推动两岸的交流与合作。

　　二、关于加强琼台合作，发展医疗养生旅游的建议

　　(一)推进医疗改革和开放，建立合作机制，加大政策扶持

　　一是用足用好国家赋予优惠政策。要吸引国际知名健康服务企业入驻海南;鼓励台湾资本在我市开办独资医疗机构;鼓励台湾知名康体、保健、美容等医疗机构进驻我省;要重点支持台湾著名医疗机构在我市设立大型高水平、高档次的综合性医院和高精尖专科医院、具有国际水平的急救中心和康复中心、专门为来我市国际旅客提供医疗服务并连接境外医疗保险体系的高档次营利性医院。

　　二是加大财税政策支持。要引导和鼓励融资性担保机构支持健康服务业发展;将健康服务业纳入服务业发展引导资金支持范围并加大支持力度;符合条件、提供基本健康服务的非公立医疗机构，其专科建设、设备购置、人才队伍建设纳入财政专项资金支持范围;完善政府投资补助政策，通过公办民营、民办公助等方式，支持社会资本举办非营利性健康服务机构;经认定为高新技术企业的医药企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策;要鼓励台资在美容整形、健康咨询、老年人健康护理、私人保健体检等细分市场领域投资建设一批适应消费者个性化需求、可提供定制化服务的高端服务机构;要鼓励发展第三方服务组织，专门帮助来琼的患者及其家属处理就诊预约、食宿消费、观光、购物等事宜。

　　(二)科学规划. 扬长避短，选准合作领域与合作项目

　　一是发展中医疗养和运动康复项目。中医对外国人有强大的吸引力，在国际上的影响巨大。除了中医中药外，针灸、拔罐、刮痧、药膳、温泉、太极等在国际上也有广泛影响，我省可结合自己的地域特色开展具有浓郁中国特色的医疗养生旅游活动。对于国际上需求较大的牙科、美容整容、慢性病治疗等海南能够提供的医疗资源项目，可与旅游业相结合发展。中国的特色医疗，包括矽肺病治疗、心脏科、神经内科、骨科和干细胞治疗都可以在我市作为医疗养生旅游项目进行开发。

　　二是发展温泉、森林、滨海医疗养生旅游。我省具有得天独厚的自然资源，可以重点发展特色医疗资源型和低成本型医疗养生旅游项目。温泉、森林、滨海等对人体具有良好治疗康复作用，是发展医疗养生旅游的很好资源。因此，我市因大力发展温泉、森林、滨海医疗养生旅游项目。

　　三是发展老年康复保健养生医疗项目。结合旅游，从休息、运动、疗疾和益智四大方面将我省优质的旅游项目、休闲活动与养生相结合起来，尤其是通过优质生态环境，针对各种肿瘤疾病进行康复治疗，发展包括老年人在内的康复保健养生医疗服务。

　　四是开发黎医黎药和南药特色医疗服务产品。我省拥有独有的黎医苗药和丰富的天然南药资源，植物种类繁多，药用植物有3000多种(约占全国药用植物40%)，素有“天然药库”之称。我市可把黎医黎药和南药的开发应发展成为极具特色的医疗养生旅游服务项目。此外，我省可以通过中药材种植基地和中医院开发特色体验式医疗养生旅游项目。

　　(三)加强合作，加快人才引进和培养

　　一是加强调研，科学制定人才需求规划。有针对性引进高端领军人物和培养医疗养生旅游服务、管理和开发的创新型人才，打造一支门类齐全、结构合理、素质优良的医疗养生旅游队伍。

　　二是有针对性从台湾引进医疗旅游的高端人才。政府应该出台人才吸引政策，鼓励优秀的医疗人员到我市就业。

　　三是加强合作加快人才培养。要加大对医疗养生旅游教育培训的投入力度，从医疗机构和旅游从业人员中培训出医疗保健旅游人才;尽快试点名优医师多点执业的政策，促进优秀医疗人才的有效利用;可依托我省和台湾教育、教学和科研资源加强医疗养生旅游方面人才的培养，为我省医疗养生旅游发展提供有力的人才支持。此外，我省也可选送人员到台湾考察学习。同时，加强琼台两地的学术交流。

　　四是加强导游、服务员等医疗养生旅游从业人员的培训，加强医疗保健旅游从业人员必要的医疗、保健知识培养,提高其外语交流能力,熟识国际礼节礼俗,以便为世界各地的游客提供更佳的服务;继续加强同我省内各高校旅游院系和医学院系的合作，有针对性地开展以医疗养生旅游行业管理为主要内容的教育培训、业务技能培训等。

　　(四)加强宣传促销，积极开拓目标市场

　　一是准确定位，细分市场。首先是开拓海外市场。亚洲以韩国、日本、新加坡、和马来西亚为主，欧洲游客主要来自俄罗斯。我省可针对这部分市场，推出以中医中药为主题的医疗保健旅游产品和相关的修学产品。其次是开拓祖国大陆市场。我国地域广阔，大部分地区位于中高纬度，冬天寒冷，所以我市成为国人首选冬天度假的胜地。另外，我市可适时推出“保健旅游”、“夕阳红之旅”之类的特色医疗保健旅游。女性对“温泉SPA、海岛休闲、美容瘦身”类的高端保健旅游产品情有独钟，为此可退出中医减肥与美容旅游产品、中医药膳调理旅游产品、医疗整形美容产品等产品。第三是瞄准国内外中高端消费市场，发展中医康复疗养项目，可开展医疗、健康体检、康复疗养等服务。当前，我省已经成为国内休闲度假旅游和房产的主要目的地之一。因此，一些现有的中高端旅行者群体可以发展成为我省中高端医疗养生旅游的实际顾客。

　　二是加强医疗养生旅游宣传促销。塑造以生态休闲、滨海度假为特色的医疗养生旅游形象，不断提高我省医疗养生旅游的知名度和美誉度;制订出科学性、系统性、实效性强的医疗养生旅游营销方案，不断开展系列宣传促销活动;改变单打独斗的宣传状况，营造整体联动的宣传声势，采用电视、报纸、广告牌、产品宣传、网络宣传、人文宣传等方式，全方位、多层次、多角度、立体化加大医疗产业和资源的宣传力度;充分利用《中国旅游报》、《海南日报》、旅游卫视、海南电视台等媒体的舆论导向和影响，定期发布海南特色医疗养生旅游产品信息;巩固户外平面广告宣传阵地，做好在车站、机场、高速公路竖立大型医疗养生旅游形象宣传广告画面的更新和设置;依托商品交易会、文艺演出、体育摄影赛事、文学艺术采风、科技交流、商务旅游活动等宣传促销。

　　(五)加强琼台两地医疗养生旅游部门合作

　　一是两地合作推出特色医疗保健旅游线路。与台湾有关机构联合推出适合中国国情和我市实际的医疗养生旅游套餐，在相关行业政策的管理下，将现有的各种医疗养生旅游资源有机融合，向国内外游客推出特色医疗保健旅游线路,在常规的旅游行程里加入了医疗、就诊服务，旅游全程应有医护人员陪同,照顾病人用药,为客人安排专人护理,并在下榻的酒店为客人安排中医保健按摩等服务项目。

　　二是琼台两地合作推出特色医疗保健旅游景区。共同合作推出一些特色医疗保健旅游景区，整合医疗、旅游景点等资源;在旅游资源开发中，充分发挥景区的医疗养生作用，注意各个旅游景点的联系，使得景点的区位因素进一步优化，培育医疗养生旅游特色品牌。

　　三是成立医疗养生旅游合作机构

　　借鉴台湾设立国际医疗服务办公室和医疗旅游协会的办法，在我省设立旅游管理部门与卫生管理部门之间的互动协调机构——医疗旅游办公室。医疗旅游办公室负责研究制定并指导实施医疗养生旅游发展战略和医疗养生旅游产业发展政策，确立产业定位和发展目标，组织实施医疗养生旅游整体形象的策划、宣传。