每年冬季全国各地“候鸟”大量涌入九所镇，给九所镇带来了治理难题。2023年以来九所镇紧密结合自身实际，通过建强“堡垒”、搭建平台、灵活施策等方式，不断发挥“候鸟”人才作用，解锁基层治理的“幸福密码”，提升小区治理水平。

一、建强堡垒，让“候鸟”人才心有所引、情有所归

一是在组织覆盖上下功夫。针对“候鸟”人才“人不熟、地不熟、情况不熟”“三不熟”的实际，九所镇充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，依托住建行业党委和“候鸟”群体集中的波波利物业小区党支部、附近村级党组织，通过干部上门走访、邻里之间问询等方式，对“候鸟”人群信息逐一进行登记，准确掌握基本情况。主题教育期间共摸排出候鸟党员155名，确保候鸟流动党员“不断线”“不掉队”“不流学”。二是在宣传引导上下功夫。依托物业党支部、属地党支部，让宣传引导融入日常、抓在经常。在“线上”微信群，向“候鸟”宣传推介九所经济社会发展情况，及时引导解决实际困难，实现“候鸟”人才从“流入”向“融入”转变。三是在设施改造上下功夫。加快补齐九所新区基础设施突出短板,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。比如，在了解到九龙大道两旁的路灯、井盖长久失修，居民夜间出行存在安全隐患问题，九所镇立即进行排查，多方筹措资金解决，及时更换损坏路灯110盏和井盖80个，解决居民夜间出行和安全隐患问题。

二、搭好平台，让“候鸟”人才才有所用、为有所成

一是搭建政策服务平台。用好用活县“候鸟”人才管理办法等政策，在县委组织部的指导下，挂牌成立波波利海岸候鸟人才工作站，由镇便民服务中心具体承担“候鸟”人才工作，充实人员力量，为候鸟人才提供优质服务。2023年，九所镇为“候鸟”人才提供政策咨询、生活便利等方面服务142次。二是搭建干事创业平台。依托候鸟人才工作站，把来自全国各地的候鸟人才组织起来加入教育、卫生、医疗等公共卫生服务工作中去。候鸟人才根据自身优势为乐东建言献策、牵线搭桥，共商共议发展难题、共同出谋划策。比如，组织了李泽淳、李彤、张柔等教育专家与九所学校老师进行教学交流，帮助提升教学水平。三是搭建公益服务平台。充分发挥“候鸟”党员示范带头作用，通过技能帮扶、智力帮扶等“八扶”模式，引导“候鸟”群体积极参与九所乡村振兴、捐资助学、结对帮扶、修桥铺路等公益事业，助力经济社会发展。比如，新庄村11岁儿童周兴誉因患上急性脑髓炎，亟需费用进行转院治疗，在“候鸟”党员们带动下利用微信群迅速开展了“帮助小兴誉的爱心捐款行动”，募捐款帮助战胜病魔，渡过难关。

三、灵活施策，让“候鸟”人才需有所应、力有所出 

一是在岗位践行初心。“候鸟”群体人数较多，人员组成不同，生活习性存在差异，发生矛盾、难于管理是常见的问题。为解决这一难题，通过在社区设立“候鸟”党员示范岗、“候鸟”党员责任区等方式，将有威望“候鸟”党员组入小区“议事堂”，积极解决邻里间纠纷矛盾，搭建与属地政府的“连心桥”，为社区治理注入“源头活水”。2023年依靠小区“议事堂”模式化解了67件矛盾纠纷。二是开展多样化活动。以兴趣爱好为指引，由党组织牵头，组织有专业特长“候鸟”党员、人才，成立合唱、太极、瑜伽、舞蹈、书法、钢琴等文娱社群；定期不定期开展丰富多彩的文化娱乐活动，如举办社区春节联欢晚会、开展体育比赛、才艺展示等，丰富文化生活，增进邻里关系。2023年九所镇共举办义诊活动7次，党的二十大宣讲活动24次，其他各类文娱活动28次。三是树榜样增进自觉。在“候鸟”群众中组织开展“社区榜样”“热心公益人”评选活动，评选出持续 3 年在海边捡拾垃圾的“候鸟”老人汪敏江、连续十年为小区服务的退休干部李春喜事迹，作为先进学习榜样，并运用多种形式进行广泛宣传，以身边事教育身边人，持续引领文化社区、美好社区建设。