乡村振兴，关键在人。近年来，五指山市坚持党管人才原则，牢固树立党建引进人才的鲜明导向，不断完善人才引进、培育和激励机制，充分发挥人才在乡村振兴中的科技引领、非遗传承和教育卫生等方面的示范带头作用，努力为推动海南自由贸易港建设和五指山高质量发展，助力乡村振兴提供人才支撑。

创新生态科技特派员制度

凝聚乡村振兴“科技力量”

近年来，五指山市立足山区实际，聚焦当地高山特色产业发展需求，因地制宜，在海南自由贸易港首创“生态科技特派员”制度，并采取“引、派、聘”相结合的方式，选派106名科技人才担任生态科技特派员，实现全市59个行政村科技服务“全覆盖”。积极打造“科技强”促进“农业强”的农业科技服务新路径，紧贴当地实际，巧打“时间牌”“空间牌”与“特色牌”这三张“牌”，投入经费1027万元，推动实施茶叶、百香果、优遁草、青瓜等特色项目55个。在科技特派员的技术指导和支持下，五指山的种植业产值规模达到53988万，畜牧业产值规模达28770万元，不仅让当地的百香果变成了“黄金果”，优遁草变成了“致富草”，青瓜实现产量翻番价格增长，也为当地农业特色产业发展留下一群“带不走的技术能手”，有效将“输血式”科技帮扶转化为“造血式”的科技人才培养，推动实现了科技助农的可持续发展。2020年，五指山市生态科技特派员1人获评全国优秀科技特派员，13人获评全省优秀科技特派员。

创新人才培养“青蓝工程”

盘活乡村非遗人才“存量资源”

建立名师传艺扶持机制，创新制定出台《五指山市非遗人才培养“青蓝工程”实施方案》，坚持每两年开展一次名师名徒选拔，每次评选5～10名非物质文化遗产传承名师，并给予最高5万元奖励。目前五指山市共培育各级非遗传承人147人，推荐入选“南海系统人才”非遗人才12名，支持设立非遗人才“名师工作室”3个。启动非遗项目“春苗”行动，依托乡镇小学为载体，采取“非遗项目进校园”、设立“黎锦学堂”等形式，在7个乡镇小学设立涵盖黎锦技艺、黎族竹木器乐、苗族盘皇舞等兴趣班，培育学员8800余人次。着力打造乡村非遗文化传承产业链，创新以点带面工作方式，支持创建传习场所20个，鼓励传承人以传习所等为支点，培训乡村人才1.6万人次。创新“政府+非遗工坊”模式，结合当地少数民族传统技艺和非遗人才特长优势，积极探索提高产品附加值、延长产业链的思路，支持设立黎族传统制茶技艺、黎家酿酒等非遗工坊11个，将非遗项目与产业衔接挂钩，推出黎锦文创产品、精酿山栏米酒、五色饭香粽等系列非遗产品，打造乡村振兴新的增长极。

创新人才激励机制

有效破解基层教育卫生人才“增量瓶颈”

为了让人才在基层“安心安业”，五指山市率先在5个试点市县制定出台《五指山市基层卫生专业人才激励机制改革实施方案》《五指山市基层教育专业技术人才激励机制改革实施方案》等制度措施，从薪酬待遇、晋升、管理等方面进行了改革，有效激励人才向基层、艰苦地区和少数民族地区流动。创新使用机制，在卫生领域建立“县属乡用”“乡属村用”使用机制，在教育领域建立优秀教育人才公开竞聘制度。畅通引进渠道，结合地区实际，对世居少数民族人员给予放宽学历，对国有企业、非公有制经济组织及社会组织引进的急需紧缺教育卫生人才，采取组织考察方式进行公开招聘。推动实施“定向评价、定向使用”人才评价制度，将职称评审向基层一线倾斜。2020年，五指山市教育系统中、高级职称评审通过共44名，其中乡镇中、高级职称评审通过24名，乡镇中、高级职称占全市通过率约55%。不断提升人才保障待遇，按乡镇距离、职称档次等划分了工作补贴标准，给予人才最高1万元的补贴，并将基层教育卫生人才纳入当地安居型住房优先保障对象，有效激励人才向基层流动。2019年以来，共引进基层教育卫生人才172名，市区主动请缨到基层服务教育卫生专业技术人才也逐年上涨，使基层学校、卫生院实现了从“无人问津”到“人才回归”的转变。