迟福林：30年坚持“直谏”执着为改革

“他身在海南，却放眼全国。他现在是学者，却曾经是官员。他以研究经济体制改革见长，每年主持多个改革热点课题的研究，使中国(海南)改革发展研究院这个偏于一隅的学术机构放眼八方，蜚声海内外，使这个位居天涯海角的‘学术重镇’以巨大能量辐射全国，成为中国改革研究重要基地。他，就是被称为改革‘智囊’的迟福林。”———这是2008年《人民政协报》对中国(海南)改革发展研究院院长迟福林改革研究生涯的概括。

从20世纪80年代初起，迟福林以服务于改革政策决策为己任，始终站在改革研究的最前沿。

直谏，推动中国改革的步伐

人们评价迟福林的改革研究，突出特点是前瞻性、战略性和对策性。他主持的重大改革研究课题，无一不是影响国计民生和社会经济走向的焦点、热点、难点。

在长达20多年的直谏之路上，迟福林的“声音”也一次次推动着中国各项事业改革前进的步伐。

1991年，迟福林提出社会主义需要市场、国有企业需要向国有资本过渡的改革思路;同年开始研究社会保障制度改革，提出建立从“以公积金为主、个人账户为辅”逐步过渡到“以个人账户为主”的中国社会保障模式;

1993年至1995年，在我国经济进入高速增长的快车道、但通货膨胀居高不下的背景下，迟福林主持经济快速增长与抑制通货膨胀课题，提交了“在经济快速增长中有效地抑制通货膨胀的五十条建议”，受到相关部委的高度重视，被国家有关部委在制定政策时大篇幅采纳;

2003年SARS危机期间，迟福林率先提出政府转型，即由“经济建设型政府”向“公共服务型政府”转变。此后，在多次参加温家宝总理主持召开的国务院专家座谈会上，迟福林都建议加快推进政府转型的实际进程，在改革决策和实践中产生了重要影响。

近年来，迟福林先后提出“推进基本公共服务均等化”、“让农民工成为历史”以及“民富优先”的战略思路。这些观点均引起了广泛的关注。

中国民间智库发展的拓荒牛

从1987年12月踏上海南这片热土，迟福林就把无限的深情投入其中。

他参与海南建省办经济特区，又在这里经历了从政府官员到学者的角色转变。迟福林当初提出的许多具有前瞻性的设想都在逐步成为现实。当地干部群众亲切地称他为“海南用心做事的人”，是海南改革发展最具悟性和最务实的智囊之一。

中改院发展模式被称为我国政策研究领域的“中改院现象”，已引起广泛关注。这与迟福林的奔走耕耘息息相关。

“仅有50多人的中国(海南)改革发展研究院(以下简称中改院)，偏居海南岛，但始终以服务改革为己任，坚持服务和影响决策的职能定位，不断创新管理体制和研究机制，发展为在国内外都具有一定影响力的智库，对我国智库发展作了重要探索”。这是新华社以《试水“官督民办”、中改院探索智库体制改革》为题的报道。《人民日报》以“面向新世纪”为题，《光明日报》以“中改院独树一帜”为题，盛赞“中改院已经在国内外经济界产生了巨大影响”。

迟福林是中改院的主要创办者之一，经过20年创业，中改院已成为在国内外有着广泛影响的网络型、国际化、独立性的改革研究机构。迟福林认为，智库要服务于国家战略需求，要保持独立性和客观性，才能公正地、客观地为政府决策提供智力支持。他用改革的办法办院，首先对该院的体制进行创新，最大限度地借用社会力量和国际资源为中改院的研究服务。

建院以来，中改院在组织社会力量研究重大改革热点、难点课题的同时，先后承办了国际、国内研讨会200多次，参加研讨的国内外著名专家、学者、政府官员近4万人次。在迟福林的带领下，中改院凝聚了一大批具有同样时代精神的奉献者。

近30年来，迟福林一直以极大的热情，始终如一地坚持改革研究，他的研究重点没有一项离开过“改革”二字。他享受过成功的欣慰，也承受过压力与困难。他一直执着于改革，走在改革研究的前沿，为我国改革出谋划策。