人才振兴是乡村振兴的基础，大学生返乡入乡创业为乡村发展注入了新动力，为想回报桑梓的优秀人才提供了机遇和平台。扶持更多返乡入乡创业大学生，激励这些人才为澄迈县的经济社会发展做出更多的贡献，使各类人才投身乡村，汇聚更多资金、技术要素，带动形成返乡入乡创业创新热潮，为高质量推动澄迈县乡村振兴和海南自由贸易港建设提供人才保障和智力支撑。

一、大学生返乡就业创业助力乡村振兴的意义

（一）有利于高质量实施乡村振兴战略

大学生是乡村振兴的重要力量，通过培养返乡入乡大学生创业队伍，可以更好地培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，在带动引领农村经济发展、带动农民增收致富、促进乡村振兴实施方面等方面发挥重要作用。

毕业于海南大学热带果树栽培专业的安烁宇、黄晓玲夫妇在2013年共同创立海南洪安农业有限公司，经过10年时间的发展，该企业也成长为一家专业从事热带青柚研发、种植、服务、销售等为一体的一、二、三产业高度融合的高新技术企业。此外，该企业还累计吸收了500余万元扶贫资金用于乡村振兴发展，并定期落实分红，当前吸纳人员务工约50余人，雇佣当地村民灵活就业，带动地方贫困户增收。

（二）有利于促进乡村人才振兴

乡村振兴，人才是必不可少的要素。大学生返乡入乡就业创业能够为乡村振兴提供人才支撑，解决人力资源短缺问题。通过大学生返乡入乡就业创业，在农村创新发展，提高农业生产力与效益。返乡入乡创业者能够为乡村振兴提供智力支持和专业服务。创新创业带动产业发展，为乡村振兴注入新动能。通过高校大学生的带动作用和乡村创业者的引领作用，培养更多高素质的新型职业农民。通过农村大学生带动当地致富，让新技术、新模式等成为推动乡村振兴的重要动力。

澄迈县返乡创业大学生徐取俊建立了澄迈县大丰镇第一家农民专业合作社——澄迈才存益民畜牧养殖专业合作社。在合作社发展的基础上，徐取俊创办了澄迈才存共享农庄项目，近12年来，坚持发展以农业和乡村旅游业相结合的产业化发展道路，影响带动村民转变传统经营方式。在徐取俊的带领下，现产业项目有大学生15名，其中硕士3名，本科生5名，逐步形成了良好的创业氛围。此外，还吸引了两位党员大学生回村创办食用菌繁育基地，吸引外地大学生创办沉香产业基地，进一步集聚乡村振兴人才，促进乡村人才振兴。

（三）有利于构建基层社会新格局

返乡入乡创业大学生了解当地的风俗习惯和社会心理，通过整合当地传统文化资源，培养出符合当地社会发展需要的新路径，能有效地促进乡村社会自治、法治与德治的发展。支持大学生返乡创业的政策，能在一定意义上调动农村各个群体的共同参与积极性，重塑农村的公共属性，实现“村务集体做主”“网格化管理”等。此外，这也有利于提高农村基层工作中的精准扶贫，推动了当地经济的发展，促进当地基层社会新格局的转变。

澄迈县桥头镇沙土村“地瓜书记”王文克大胆借助科技力量和发挥区域优势，走一条以特色农业、高效农业为发展方向的致富道路。为进一步推动桥头地瓜产业发展，2011年，王文克推动成立澄迈县桥头地瓜产销协会，积极协调相关职能部门，开展桥头地瓜品牌保护打假、无人机绿色防控等工作，帮助制定地瓜标准化生产技术规程和桥头地瓜产品标准，实现从农田到餐桌的食品安全供应链，建立农产品生产可追溯体系，实行统一品牌管理，统一印制产品包装箱、制作桥头地瓜核心产区和辐射区追溯码、采用“一箱一码”的形式应用溯源码，持续推动建立产品安全防控体系，不断提高桥头地瓜品牌保护力度。2016年，为了进一步突出党建引领，强化党支部战斗堡垒作用，成立桥头地瓜产销协会党支部，并荣获国家农业部认定的第六批全国一村一品示范村镇。2023年，桥头镇成功举办第11届地瓜文化节，建设桥头地瓜驿站、地瓜美食体验中心等产业主题设施，开启了地瓜产业与一、二、三产融合发展新征程。

二、大学生返乡就业创业助力乡村振兴存在的问题

（一）部分大学生们对于返乡创业持消极态度

部分学生认为寒窗苦读的目的就是离开农村，希望能够在城市找到一份理想的工作，不愿回乡创业就业，即便回去也是一种迫不得已的选择，在很大程度上带有一种“失败者”的悲观情绪。同时，部分学生家长和乡村社会的“离农”观念已根植于乡村，缺少发展的眼光来看待问题，没有认识到乡村社会持续优化的就业创业环境，对大学生返乡就业持消极心态，甚至很多家长不支持子女回乡村就业创业。

（二）乡村缺乏大学生就业创业平台

大学生在“不愿回”的同时，也存在着“回家能做什么”这一问题。广大的农村第一产业所占比重大，第二产业常常是劳动密集型行业，经济发展相对滞后。所以大部分人不是在农业和劳力密集的行业中谋生，就是选择了打工。而在大学生自主创业中，融资难、社会资本短缺是其最大的问题。因为大学生的创业成功率较低，因此，金融机构不愿向学生贷款，融资困难使部分有主意的大学生望而却步；此外，农村基层政府缺乏系统完善的大学生返乡入乡创业体系， 造成了大学生在创业过程中不能与社会资源进行有效的联系，从而在市场竞争中处于劣势。

（三）就业能力与乡村振兴需求不匹配

一些大学的专业设置与培养模式与现实生活的要求有很大的脱节。在具体培养目标、专业设置和教学内容上，对乡村教育的指导作用较小。一些地方大学注重培养学生的职业素养，而缺乏农村基层知识的补充与教育。因而，从来没有参加过基层训练的大学生，存在着基础知识匮乏、基础素质欠缺等问题。其次，一些大学生的经营管理水平较低，在返乡入乡创业时，对风险管控、上下游供应链对接、员工管理等方面的管理能力还缺少相应社会经验，在基层工作中忙于处理基本的工作，缺少时间去提高自己的经营水平和对未来的规划能力，无法充分地适应返乡入乡创业的发展需要。

三、促进大学生返乡入乡创业助力乡村振兴的对策分析

（一）以“示范效应”为依托扭转大学生返乡入乡创业观念

传统说教方式在改变大学生返乡入乡创业观念方面收效甚微，应以持续涌现出一批具有“示范效应”“带动效应”的农村创业致富典型为依托，从讲道理变为讲故事，从身边的事例出发，激发大学生的创业积极性、主动性和创造性，促进大学生创业观念和价值观的转变，培养具有先进性、探索性和时代性的创新创业大学生。

（二）加大与高校合作力度，畅通大学生返乡入乡创业通道

吸引大学生返乡入乡创业，要积极加强和各地的高校、地方部门开展合作。以澄迈县为例，要结合澄迈发展实际，在充分发掘澄迈县特色产业、文化资源和发展定位、发展目标的基础上开展合作，帮助大学生提前了解来到澄迈能做什么、适合做什么。通过建立和完善高校生返乡社会实践、实习通道，使他们更加清楚地了解返乡创业，通过社会实践，为出校门后返乡创业奠定实践基础，做好有效衔接。

（三）解决大学生返乡入乡就业创业的资金难题

大学生在创业初期往往缺少相应的启动资金，在大学生在创业初期“雪中送炭”非常必要。自2013年起，澄迈县在海南省率先开展“扶持返乡入乡大学生自主创业评选活动”，并每年设立专项资金用于返乡入乡创业大学生的创业指导、培训、扶持和奖励。截至目前，澄迈县共计开展8期扶持返乡入乡大学生自主创业评选活动，累计扶持返乡入乡创业大学生276人次，兑现扶持奖励资金1335万元，撬动创业资金近2亿元。2013年海南洪安农业有限公司创始人安烁宇曾参加“澄迈县第一期扶持返乡入乡大学生自主创业评选”活动，并获得扶持资金11万元，这笔资金对于创业起步阶段的他们来说犹如雪中送炭。安烁宇说：“如果创业之初没有得到澄迈在政策和资金上的支持，我们可能没有机会把产业做那么大，所以我们也希望通过自己的能力，来带动更多农户致富，让大家都过上好日子，把澄迈的农业品牌越擦越亮。”